建设教育强国，基点在基础教育。近日，教育部办公厅发出《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》(以下简称《通知》)，下决心、出重拳集中整治基础教育领域存在的突出问题、顽瘴痼疾，全面规范基础教育领域办学行为，确保党中央、国务院决策部署在基础教育一线得到全面贯彻落实，为推动基础教育快速健康发展、加快建设教育强国步伐奠定坚实基础。
一是抓住了制约基础教育高质量发展的战略问题、根本问题、底线问题。《通知》明确了规范整治的重点，包括安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范三个方面，抓住了问题的要害，直指当下基础教育领域亟待解决的根本问题、底线问题。政治安全事关国家战略、事关民族未来，教育“功利化倾向”严重破坏教育生态，教师品行不良严重影响学生健康成长，这些问题如果解决不好，基础教育高质量发展绝无可能，就失去了发展的逻辑起点。广大中小学书记、校长要提高政治站位，切实强化党对学校各项工作的领导，全面落实党中央、国务院决策部署，对《通知》中列出的负面清单逐条“销号”，修订完善学校章程，建立健全长效机制，持续深化育人方式变革，争创“规范办学基地校”，确保学校健康发展、科学发展，不断增强广大人民群众的获得感。
二是必将大幅提升基础教育的科学化、规范化、法治化水平。《通知》强调“基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识进一步增强”，首先要求我们要拧紧思想“总开关”，充分认识规范基础教育办学行为的极端重要性，没有思想上的破冰就谈不上行动上的突围。基础教育是建设社会主义现代化强国的奠基工程，其政治属性和根本目标就是“为党育人、为国育才”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，必须培养出听党话、跟党走、立志为党的伟大事业不懈奋斗的“红色接班人”，广大基础教育工作者要牢牢把握这一首要任务。《通知》要求要坚持依法治教、依法办学、依法从教，列出了基础教育规范管理的主要依据清单，包括法律法规规章和国家层面政策文件，为我们下一阶段规范办学行为指明了方向。广大基础教育学校要不折不扣贯彻好党的教育方针，认真落实国家教育改革的相关要求，全面对标对表，梳理问题清单，做到立行立改，将学校的办学行为全部纳入科学化、法治化轨道，确保党和国家教育决策真正落地生根、开花结果，广大中小学教师的专业素养显著提升、育人能力显著增强，基础教育治理水平的现代化步伐显著加快。
三是有利于构建规范基础教育办学行为的长效机制。 《通知》坚持系统谋划、综合施策，强调上下协同、打组合拳，目标任务、整治重点明确，实施步骤、工作要求清晰，一方面能确保完成“规范管理年”的阶段性任务，另一方面又能为各地各校科学有效规范基础教育办学行为建立长效机制。长期以来，一些地方唯分数论、唯名校论、唯清北论、唯状元论盛行，看重的是学生的成绩，忽视了学生的成长，有的地方层层下达高考、中考指标，在小学阶段常态化开展“调研测试”，应试教育倾向根深蒂固，这些地方对国家政策搞变通、打折扣，严重违背教育规律、学生成长规律和人才培养规律，不利于学生的健康成长。我们坚信，通过集中整治，上述顽症一定会得到很大程度的缓解，而要彻底根治，必须依据《通知》要求，建立健全规范管理、依法管理的长效机制。依法依规明确各级教育行政部门的管理职责，压紧压实广大基础教育学校、书记、校长以及教师的主体责任，健全完善国家、省、市、县级联动的监督曝光机制，从而巩固扩大规范治理的成果，真正给广大中小学书记、校长“松绑”，不断促进基础教育健康发展。
四是为全面深化基础教育育人方式变革创造了制度环境。《通知》要求整治违规办学行为，规范管理基础教育，为全面实施素质教育、落实立德树人根本任务，创造了“风清气正”的健康教育环境和发展生态。《通知》整治违背素质教育的教育功利化倾向，列出了规范管理主要依据清单，督促各地各校认真落实“国家标准”，建立了“声誉评价、能力提升、责任落实和监督曝光”等4项制度保障整治工作的顺利进行，为我们广大中小学实施素质教育，坚持“五育”并举，开齐开足全课程，推进培养模式改革，促进学生全面发展创造了条件。《通知》紧盯师德师风建设，抓住了教师队伍建设这个“牛鼻子”，抓实了规范办学行为的“关键变量”，一定会促进广大教师充分理解、大力支持“规范管理年”行动，我们要抓住这一契机，强师固本、苦练内功，着力引导教师弘扬教育家精神，牢固确立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，胸怀天下、行为世范、乐教爱生、以文化人，争做学生健康成长的引路人，争当深化教育改革的生力军，争创实施素质教育的排头兵。
一分部署，九分落实。《通知》站在加快建设教育强国、推动教育高质量发展的高度，深入开展“规范管理年”行动，动员全国上下基础教育工作者用实实在在的“自我革命”，践行“为党育人、为国育才”的初心使命，全面贯彻落实党的教育方针，意义重大、影响深远，必将会大力推进基础教育健康快速发展。我们期待这一富有开创意义的重大行动，一定会奏响进军教育强国的基础教育“华美乐章”，一定会奏响中华民族伟大复兴的基础教育“最强音”。(江苏省泰州中学党委书记 封留才)
来源：教育部
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